图为东营市生态环境局“送法入企”现场。
“车辆加油时,安装在油枪上的回气装置将油箱溢散的油气进行回收,经加油枪、抽气泵汇入油罐内。回收的油气在油罐中密闭储存,待下一次油罐车卸油时,通过回收系统重新输送到油罐车内”。近日,在山东省东营市中石化第84加油站,东营市生态环境局邀请专家对加油站油气回收装置内部构造进行详细讲解,并对油气回收装置的日常维护管理、自行监测等内容进行现场展示。来自东营区59座加油站的负责人踊跃交流探讨,现场学习氛围浓厚。
近年来,东营市生态环境局不断创新方式方法,积极落实执法普法制度,持续开展送法入企活动,营造企业学法、用法、守法的浓厚氛围,全力为企业营造稳定、公平、透明的法治化营商环境,助力企业高质量发展。
用“心”编辑一本册子
用“情”举办一场培训
“遇到不明白的环境管理难题,我们就先查查手册,看看排污许可制度相关执行要求,这些服务手册真是给我们解决了大问题。”东营市科德化工有限公司环保负责人赵经理感慨地说。赵经理提到的“手册”,是东营市生态环境局结合日常执法工作实际,围绕企业最关心的环境保护法律法规、技术规范、政策要求等内容精心编制的《“送法入企”活动服务手册》。
记者了解到,东营市生态环境局每季度都会印发主题鲜明的服务手册,及时向企业普及新的环保法规政策。今年以来,东营市生态环境局结合企业诉求和《生态环境行政处罚办法》《排污许可管理条例》等新法贯彻执行情况,先后印发“生态环境监督执法”“排污许可”“大气与噪声”“污染源自动监控”等专题服务手册4000余册,大大提高企事业单位知法懂法的能力和水平。
东营市生态环境局还针对中小企业、重点企业的实际情况,组织开展形式多样的培训活动,增强企业治污水平,助力企业破解环境管理难题。各业务科室围绕自动在线设施运行维护、碳排放核查、挥发性有机物治理、排污许可等重点工作,对企业开展全方位培训,切实提高企业环境治理水平。
东营市各区县分局也积极行动起来,着力提升企业环境管理水平。东营区分局开展了加油站油气回收综合治理现场观摩培训;广饶县分局组织开展了石化企业VOCs治理现场观摩研学;垦利区分局对辖区内的加油站进行指导培训,确保油气回收设施正常运行;利津县分局持续开展加油站专项检查,督促指导各加油站不断提高环境管理水平。
为加大普法力度,东营市生态环境保护综合执法支队会同局服务中心深入企业开设普法讲座,大力宣讲环保法律法规和环境管理知识,不断增强企业的污染防治意识、生态环境保护理念和法律法规水平。
用“智”组织一场活动
用“功”开展一次帮扶
“污水处理后的污泥如何处置?无组织排放治理是否能稳定达标?是否依法公开污染物排放信息……”在山东诺尔生物科技有限公司厂区内,东营市生态环境局党组书记、局长陈云龙详细询问企业在污染治理工作中存在的困难和问题,并为企业绿色发展提出意见建议。在执法的过程中进行普法,让执法既有力度又有温度,这是东营市生态环境局开展“送法入企”活动的一个缩影。
为提升执法服务水平,东营市生态环境系统积极靠前、热情服务,实施打捆审批、差异化执法,由各局领导带队开展“走基层、进企业”活动,当好企业发展的“店小二”。同时,充分利用生物多样性日、六五环境日、全国生态日等大型活动,邀请企业和社会公众广泛参与,开设“企业法律服务日”,聆听企业心声,普及法律知识,帮助企业打通政策落实堵点难点。
东营市生态环境局把法治宣传教育融入生态环境管理工作全过程,通过业务咨询指导、以案释法、说理式执法等方式,以普法促执法,在全面准确掌握法律法规的基础上,更加精准地把握执法的尺度,对非主观故意、初次违反、未造成污染并及时整改的违法行为以教育手段代替行政处罚,向企业普及所触及的法律以及其行为的危害性,帮扶企业防范化解风险、科学整改问题。今年来,累计开展送法入企220家次,帮助解决问题455个。