对自治区政协十三届一次会议第0370号提案的答复

尊敬的工商联提案委员们：

《关于鼓励支持内蒙古煤化工产业高质量发展的提案》已收悉，经认真研究，现答复如下：

一、关于乌海及周边地区加大对焦化支持的建议

2020年5月22日，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调要“着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理”，为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，自治区制定了《乌海及周边地区生态环境综合治理实施方案》（内政发〔2020〕26号），严格控制乌海及周边地区焦化新增产能,总体规模控制在“十三五”水平,确需新建的焦化项目,产能指标在区域内实行等量置换。

乌海及周边地区现有焦化产能3591万吨，占全区总产能的58％，基于乌海及周边地区区域生态环境容量和环境承载力的限制，不宜继续扩大焦化产能，应按照“升级存量、做优增量、严控总量”和“以焦为基、以化为主、以化领焦”全产业链一体化建设的思路,在现有产能基础上，推进焦炉煤气、煤焦油、粗苯等副产品精深加工，向煤基新材料、精细化学品等产业链下游延伸、价值链高端攀升，以化产水平的进步推动焦化产业转型升级。

二、关于鄂尔多斯市建设大型煤化工项目的建议

鄂尔多斯市是国家四个现代煤化工产业示范区之一，也是国内门类最全、规模最大的现代煤化工试验示范项目集中区，现已构成集资源开发、就地转化、综合利用于一体的现代能源经济体系。2022年12月22日，内蒙古自治区人民政府办公厅出台了《关于支持鄂尔多斯市建设现代煤化工产业示范区的指导意见》（内政办发〔2022〕91号），着力实施一批示范工程项目，着力培育一批千亿级百亿级产业集群，推进现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，将鄂尔多斯市打造成为国家现代煤化工产业示范区和国家煤制油气战略基地。同时，还从用煤、用水、能耗、用地、财税、环保等方面提供了政策支持。

我厅先后印发了《内蒙古自治区化工产业转型升级实施方案（2021—2025年）》《2023年推进新型化工产业高质量发展工作方案》，支持鄂尔多斯市加快建设现代煤化工产业示范区。

三、煤化工的碳排放问题

现代煤化工生产工艺流程较长，综合能耗较高，单位碳排放较高，煤间接液化制油、煤直接液化制油、煤制烯烃和煤制乙二醇吨产品二氧化碳的排放量分别为6.7吨、5.6吨、9.9吨和5.2吨,现代煤化工的碳排放主要产生于气化和变换单元以及生产过程需要的电力和蒸汽。碳减排可以从工艺优化、外购电力、气驱换电驱等方面入手，如何清洁高效利用煤炭资源，是我们正在研究的一大课题。

感谢对煤化工产业发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2023年5月6日

签 发 人：王金豹

答 复 人：姜  丽

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