当前,气候变化是国际社会普遍关注的全球性问题,控制碳排放,减缓全球气候变暖是人类社会可持续发展的重要议题之一。面对碳排放快速增长带来的威胁,世界各国采取了立法、政策宣誓等措施开展减排行动,全球已有127个国家承诺碳中和,其中全球十大煤电国家中的5个已做出相应承诺。我国提出2060年实现碳中和的目标,是我国作为负责任大国担当的体现,既是我国加快生态文明建设和实现高质量发展的重要抓手,也契合《巴黎协定》要求。根据“双碳”目标,碳中和需要经历四个十年,共计八个五年计划。从减排工作部署看,四个十年可划分为转型过渡蓄势、能源结构切换、近零碳排放发力和全面中和决胜四个阶段。2021年中国碳排放强度比2020年降低了3.8%,比2005年累计下降50.8%,超额完成了向国际社会承诺的到2020年下降40%-45%的目标,基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。但2021年中国碳排放量仍达到105.2亿吨,仍为全球碳排放量第一的国家,在“双碳”目标下,中国的碳减排任务依然艰巨。为实现“双碳”目标,污染物的低碳绿色治理是重要的一环。在减污降碳协同治理新阶段,减污与降碳两者的关系不是简单相加,不是“降碳+”