2023年12月8日，中国代表团在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）中国角成功举办第十一届应对气候变化南南合作高级别论坛。COP28大会主席、《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书、联合国南南合作办公室主任，以及来自博茨瓦纳、乍得、基里巴斯、老挝、马拉维、尼日利亚、柬埔寨、加纳等国的部长或部长级代表出席论坛。　　中方指出，气候变化是人类面临共同的挑战，需要各国加强合作共同应对。作为负责任的发展中大国，中方通过南南务实合作，帮助其他发展中国家提高应对气候变化能力，共同推动能源转型、提高气候韧性、实现绿色低碳发展。截至目前，中国已与40个发展中国家签署48份气候变化南南合作文件，合作建设4个低碳示范区，开展75个减缓和适应气候变化项目，举办57期应对气候变化南南合作培训班，为120多个发展中国家培训2400余名气候变化领域的官员和技术人员。　　中方表示，COP28是气候变化多边进程中首个全球盘点年。中方愿与发展中国家一道，发出共同的声音，维护发展中国家共同的利益。中方将继续加大南南合作力度，为发展中国家提高早期预警能力、发展新能源提供支持。一是落实中方与世界

正在阿联酋迪拜进行的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)上，欧盟推出的“碳关税”受到来自巴西、非洲、中国、印度等多个国家和地区与会代表的批评。“如果你们想领导世界，就应该停掉‘碳关税’”，中国生态环境部应对气候变化司一级巡视员孙桢在COP28中国角的一场边会上，对欧盟委员会气候行动总司司长Kurt Vandenberghe如是说。孙桢表示，中国的碳市场机制是国际合作的结果，是向包括欧盟、美国等在内的多个市场学习的结果，但这并不意味着中国的碳市场会向欧盟碳边境调节机制(CBAM)打开大门。这是COP28期间，围绕“碳关税”等相关单边贸易政策争议的一个缩影。气候政策和贸易政策的结合成为此番大会关注的焦点之一。来自多个国家的代表在大会期间表达了对欧盟“碳关税”的关切。多位与会人士认为，CBAM从根本上来说是一种单边贸易保护措施，既无益于其所宣称的脱碳目标，也不利于国际贸易。今年10月，CBAM过渡阶段生效。过渡期间，向欧盟出口产品者仅需按季度报告相关信息，无需实际支付碳关税。但自2026年1月1日起，进口欧盟的产品将被正式开始征收碳关税，从事电力、水泥、化肥、钢铁、铝和

国家发展改革委近日公布了全国首批35个碳达峰试点城市和园区名单。山西省太原市和长治高新技术产业开发区名列其中。太原市作为我国重要的能源和重工业基地，产业结构偏重、能源结构偏煤、高碳特征突出，是典型资源型城市。近年来，为实现碳达峰碳中和的战略发展目标，太原市以建设国家可持续发展议程创新示范区为统领，围绕煤炭清洁高效利用、新能源、碳基新材料、节能环保等，开展了一系列能源核心技术攻关。主动对标对表，建立碳排放强度与总量“双控”机制，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，统筹推进山水林田湖草系统治理。加强大气污染源综合治理，实施四大治理工程，加快推进太原大气污染防治重点实验室建设，以及太原气候投融资综合服务平台搭建和项目建设，不断改善生态环境质量。目前，太原市已建成温室气体监测数据应用平台，具有数据监控、数据审核、数据管理、数据统计及数据分析等功能模块。“入选试点只是开始，如何让‘试点’成为‘示范’才是工作的关键和重点。”太原市发改委相关人员表示，太原市将严格落实能耗管控，提升能耗在线监测水平，推动节能管理、服务、监管能力现代化，深入开展节能降碳全民行动，引导企业主动适应绿色低碳发展要求；要

　　发布会速览 　　●7方面80项措施支持上海自贸试验区主动全面对接国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放。　　●推动上海自贸区金融、电信等重点领域高水平开放。支持跨国公司设立资金管理中心。　　●支持上海自贸区拓宽数字金融服务在国际经贸往来中的应用场景。主要是加强前沿技术在电子支付、跨境资产管理等领域的具体运用。　　●支持上海自贸试验区率先制定重要数据目录，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制。　　●目前上海口岸的进口整体通关时间已经小于48小时，已经实现低值类快件正常情况下6小时内放行。　　近日，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》（以下简称《总体方案》）。国务院新闻办公室于12月8日举行国务院政策例行吹风会，商务部、上海市政府、海关总署有关负责人介绍推进上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则有关情况。一起来看——　　《总体方案》聚焦7个方面，提出80项措施　　商务部：　　《总体方案》共聚焦7个方面，提出80项措施，主动全面对接高标准规则，进一步加大压力测试力度，深化国内相关领域改革，推进高水平制度型开放。　　一是加快服

在北京，打通碳普惠和碳交易，市民绿色出行获得的碳减排量，可用于植树等公益性活动，也可在碳普惠平台兑换公交地铁充值卡等；在内蒙古，光伏制造追光逐日、向阳而生，整体产业规模锚定千亿目标；在河南，比亚迪第600万辆新能源汽车在郑州工厂下线，绿色产业蓬勃发展……当前，各地推进绿色低碳转型步履坚实，构筑起我国努力实现“双碳”目标的生动图景。实现“双碳”目标，需要稳中求进、通盘谋划。目前，各省区市均已制定了本地区碳达峰实施方案。不久前，国家发展改革委发布首批碳达峰试点名单。从《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等文件印发，到各省份全部制定实施方案，发改、能源、工业、交通运输等部门均出台关键领域和重点行业的“双碳”行动方案，上有顶层设计，下有落实路径，我国已建立起碳达峰碳中和“1+N”政策体系，为实现“双碳”目标立起四梁八柱、擘画了施工蓝图。深入分析，各地碳达峰实施方案在时间节点、减排目标等方面和国家要求保持一致，在具体实现方式、指标设定、工作重点等方面则有不同的探索。比如，北京提出“确保如期实现2030年前碳达峰目标”，山西作为

　　生态环境部近日印发《关于印发集成电路制造、锂离子电池及相关电池材料制造、电解铝、水泥制造四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》（以下简称《审批原则》），为深入了解《审批原则》的编制背景、总体思路和主要内容，记者采访了生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人，对《审批原则》进行详细解读。　　问：为什么出台集成电路制造等行业《审批原则》？　　答：习近平总书记在全国生态环境保护大会指出，“要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。”强调要以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。电解铝和水泥制造行业是传统行业，具有典型的高耗能、高排放特征，要严把准入关口，对新建项目提出高水平的生产工艺和污染治理要求，推动行业绿色低碳转型发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。集成电路和锂离子电池及相关电池材料制造属于战略新兴产业，产业发展快、新建项目多，项目环评主要在基层审批，有必要加强指导。　　制修订集成电路制造等四个行业建设项目环评审批原则，是落实全国生态环境保护大

12月8日，由中国生产力促进中心协会主办的“2023双碳双控绿色生产力论坛”在北京举办。会上，“双碳双控”制度技术服务平台正式成立，并发出了平台共建倡议书。据悉，平台将启动百家上市公司“双碳双控”信息披露和第三方评价，与欧美国家实现碳排放数据互认，实现降碳数据和碳交易市场互联互通，建立企业“双碳双控”制度示范，制订评价标准。“双碳双控”制度及技术服务平台将制定行标、开展认证会上，中国生产力促进中心协会、中国生产力促进中心协会绿色生产力工作委员会、中国上市公司协会、中国石油学会碳中和专业委员会、中国环境科学研究院减污降碳协同创新中心等机构共同宣布创建“双碳双控”制度和技术服务平台。平台共建倡议书指出，要一手抓省、市、县 双控示范区服务，实现能源结构变革保障高质量发展；另一手抓行业、企业、产品“双控”示范，推动产品碳排放强度不断降低的行业绿色变革。据悉，这一平台是由中国环境科学研究院建立的独资认证平台，由中国环境科学研究院减污降碳协同创新中心主导，主要职责是颁布中国双控制度评价技术标准，为建立双控制度的企业、产品进行合格评定认证。本次论坛上，本着绿色、低碳、循环的原则宗旨，首批26家具有绿

“在生物多样性保护的漫长征程中，隆基绿能也许只向前走了一小步，但我们深知，每一步的行动、每一克的碳排放、每一摄氏度的变动、每一分每一秒都迫在眉睫、至关重要。” 隆基绿能创始人、总裁李振国表示。《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）正在阿联酋迪拜举行。日前，在大会蓝区的Solar+ Pavilion举行的“绿色电力助力气候行动与生物多样性保护”边会上，隆基绿能正式发布“国宝零碳生活计划”——包括为秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地捐赠分布式光伏电站、终身认养一只秦岭大熊猫、为佛坪国家级自然保护区提供光伏产品及技术支撑等。隆基绿能全球分布式副总裁蒋东宇为“国宝零碳生活计划”揭牌边会上，隆基绿能全球分布式副总裁蒋东宇为“国宝零碳生活计划”揭牌。隆基绿能正式加入大熊猫保护公益，运用光伏科技助力气候行动与生物多样性保护。据了解，“国宝零碳生活计划”在陕西佛坪实施，那里处于秦岭生物多样性保护优先区，世界上首只棕色大熊猫就发现于此。佛坪被称为“秦岭大熊猫繁衍生息的希望所在”，被誉为“熊猫家园”“生物基因宝库”。为响应联合国可持续发展目标15“陆地生态”，遏制生物多样性丧失，隆基绿能

应对气候变化已经成为全球关注的重要议题，绿色可持续发展成为完善气候治理、实现“双碳”目标的重要路径。近期召开的中央金融工作会议强调，要把更多金融资源用于促进绿色发展等方面，做好绿色金融等五篇大文章；正在举办的联合国气候变化大会（COP28）也为全球气候合作治理注入积极信号和强劲动力。上海作为国际金融中心，正在多维并举加快打造国际绿色金融枢纽，积极推进绿色金融发展。为更好服务“双碳”战略实施、促进绿色低碳转型、推动经济社会高质量发展，由上海市虹口区人民政府、上海市地方金融监督管理局支持，绿色金融60人论坛主办，上海金司南金融研究院承办的2023绿色金融北外滩论坛将于12月10日在上海开幕。顶层设计指导，推动绿色金融发展进入新阶段 自“双碳”目标提出以来，“1+N”政策框架体系持续完善，有计划、分步骤推进“双碳”目标的行动也在积极展开。生态环境部与国家统计局今年9月签署关于碳排放统计核算工作合作框架协议，共同推进国家温室气体排放因子数据库建设。国家发展改革委印发碳达峰试点建设方案，并联合工信部等部门出台加快建立产品碳足迹管理体系的意见，在助力企业节能降碳和促进绿色消费、扩大低碳产品供给等层

为持续改善空气质量，中国出台了新的统领性政策，涉及能源、产业、交通等多个领域。12月7日晚，国务院发布《空气质量持续改善行动计划》（下称《行动计划》），目标到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。环境保护机构能源基金会环境管理项目主任刘欣告诉界面新闻，这是中国第三次以国务院名义发布大气污染防治行动计划，属于“大气十条”的第三阶段。刘欣称，《行动计划》最核心的一点是，落实了《大气污染防治法》的要求，在管理政策上首次明确了城市空气质量限期达标要求。《行动计划》要求2020年PM2.5浓度低于40微克/立方米的城市需在“十四五”期间（2020年-2025年）达标。未达标的直辖市和设区的市需编制实施大气环境质量限期达标规划，明确达标路线图及重点任务，并向社会公开。《行动计划》将京津冀及周边地区、长三角地区及汾渭平原列为重点区域，并提出到2025年的总体目标：届时，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度应分别下降20%、15%，长三角地区PM2.5浓度总体达标，全国地级