“今年，国家将进一步扩大全国碳市场的行业覆盖范围，预计钢铁、水泥、电解铝行业也将纳入全国碳市场。”7月21日，碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司（以下简称中碳登）总经理朱国辉在2024年中国碳市场大会上接受本报记者采访时表示。 碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司总经理朱国辉接受本报采访 邢彭摄中共中央二十届三中全会提出，完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化。今年的政府工作报告也明确提出，要扩大全国碳市场行业覆盖范围。谈及全国碳市场扩容的发展趋势，朱国辉表示，全国碳市场的构建是一项循序渐进的过程，其未来发展趋势可简要概括为4个方面。第一，全国碳市场将继续遵循国家“十四五”规划的战略部署，八大行业将逐步纳入碳市场体系，未来全国碳市场容量将逐渐扩张，行业覆盖范围持续增广。第二，当前市场准入主要局限于电力行业中排放强度较高的企业，但依据相关条例，未来合规的投资者及其他机构或将获准参与，未来金融机构等参与对象、交易对象也将增加，碳市场参与主体也将越来越多元化，将进一步释放市场活力。第三，未来配额的分配若进一步收紧或在一定程度上采用有偿分配机制，碳价或将呈现上

7月21日，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽在中国碳市场大会2024以“建设自愿减排交易市场，推动全社会共同参与”为主题的分论坛上表示，全国温室气体自愿减排交易市场，近期随着相关配套制度的进一步完善和第一批审定与核查机构的批准发布，新项目和新减排量将进入申请登记的窗口期。生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽逯世泽介绍，自愿减排交易市场建设过程中充分借鉴国际经验，同时立足国情致力于构建诚信、公平、透明、高质量，具有中国特色的自愿减排交易市场，具体可以体现在强调信息公开，突出自愿的属性；注入政策协同，优选知识领域；形成部门联动，强化质量监管。逯世泽表示，建设好自愿减排交易市场是一项长期而复杂的系统工程，任重而道远，下一步我们将坚持稳中求进的工作总基调，持续推进自愿减排交易市场建设的各项工作。一是进一步扩大市场支持领域，高标准构建我国自愿减排交易市场的方法学体系，建立方法学常态化提交渠道。去年公开遴选了361个，经过层层筛选先发布了四个，以后遴选的机制要常态化、公开化、机制化，持续开展方法学，建议公开征集和评估遴选工作，鼓励全社会探索研究更多对接国际规则，立足我国国情的方法学。同时，将建

生态环境部环境发展中心副主任祝浩在中国碳市场大会2024以“加快发展全国碳排放权交易市场，扎实推动绿色低碳转型”分论坛上表示，过去两年对19个省份，273重点排放单位开展监督帮扶发现，碳排放数据质量管理成效显著，真实性、准确性问题数量大幅下降。生态环境部环境发展中心副主任祝浩祝浩说，掺烧机组监管手段不足，如何科学合理确定掺烧比例，有效监管掺烧物料相关参数，一直是监管的难点。关键监测计量设备的检定、校准、维护不到位，皮带秤、给煤机、地磅等计量设备检定、校准维护规范性和准确性也是目前控排企业在碳数据质量管理比较突出的问题，需要与相关主管部门进行协同联动，强化标准，定期监管和考核。而且，技术服务机构良莠不齐，一些核查机构存在自身能力不足、人员水平参差不齐、工作履职不到位、投入时间短等问题。祝浩表示，下一步，将通过配套制度规范和建设完善全国碳市场管理平台持续压减数据造假空间，明确各相关部门监管职责，对发现的碳市场弄虚作假“零容忍”。

对于中国在市场手段上为什么选择了碳市场而不是碳税这个问题，7月21日，生态环境部环境规划院副院长严刚在中国碳市场大会2024上表示，碳市场可以有效激励技术创新。他说，中国碳市场经过三年建设，两个履约周期，取得了非常显著的成效。如何更好发挥碳市场功能，如何更快加快碳市场发展，整个扩围和扩容是当前最紧迫的一个任务。生态环境部环境规划院副院长严刚严刚指出，当前在建设距离更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场要求方面，还有几个不足。第一，单一行业同质化问题，目前主要是电力行业，减排成本等比较接近，同质化问题对碳价发现有一定程度上的影响和制约。第二，覆盖企业数量和排放比例偏小，仅覆盖2000多家企业，排放比例只占国家碳排放40%，急需通过扩围实现碳市场更大功能和效果。第三，流动性和活跃度整体不足，如何更好提高流动性活跃度也是下一步碳市场建设的重点。对于如何判定哪些行业适合在当前阶段优先或者率先纳入全国碳市场，哪些行业经过一段时间激励可以逐步纳入碳市场，严刚和他的团队也做过一个分析，并提出了减排迫切性，减污降碳协同程度等6个方面的判定原则。第一方面减排迫切性还是要看排放共性，在2020年全国各

对于中国在市场手段上为什么选择了碳市场而不是碳税这个问题，7月21日，生态环境部环境规划院副院长严刚在中国碳市场大会2024上表示，碳市场可以有效激励技术创新。他说，中国碳市场经过三年建设，两个履约周期，取得了非常显著的成效。如何更好发挥碳市场功能，如何更快加快碳市场发展，整个扩围和扩容是当前最紧迫的一个任务。生态环境部环境规划院副院长严刚严刚指出，当前在建设距离更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场要求方面，还有几个不足。第一，单一行业同质化问题，目前主要是电力行业，减排成本等比较接近，同质化问题对碳价发现有一定程度上的影响和制约。第二，覆盖企业数量和排放比例偏小，仅覆盖2000多家企业，排放比例只占国家碳排放40%，急需通过扩围实现碳市场更大功能和效果。第三，流动性和活跃度整体不足，如何更好提高流动性活跃度也是下一步碳市场建设的重点。对于如何判定哪些行业适合在当前阶段优先或者率先纳入全国碳市场，哪些行业经过一段时间激励可以逐步纳入碳市场，严刚和他的团队也做过一个分析，并提出了减排迫切性，减污降碳协同程度等6个方面的判定原则。第一方面减排迫切性还是要看排放共性，在2020年全国各

数据质量是碳市场的生命线，如何保证数据质量？7月21日，生态环境部信息中心主任汪海洋在中国碳市场大会2024上表示，要充分发挥信息化，数字化、智能化在数据管理中的关键支撑作用，以信息化串联各个业务主体，以数字化来贯通各个业务环节，以智能化助力分析和决策。通过进一步构建数据质量分析模型，实现碳排放数据全过程管理、全流程追溯，保证碳市场高质量运行。生态环境部信息中心主任汪海洋汪海洋介绍说，他们在碳市场数据质量方面开展了大量工作，重点围绕多个涉碳主体和多个业务环节，构建全主体覆盖、全过程监管、全参数智核、全方位加强、全社会参与的中国碳市场数据质量智慧化治理体系。一是全主体覆盖支撑业务线上高效运转。通过建成支撑覆盖全主体、覆盖全业务、贯通全流程的全国碳市场管理平台，服务政府主管部门数据审核功能的管理端，服务各个重点排放单位数据报送的企业端，服务第三方机构开展年度核查的核查端，服务社会公众满足信息公开需要的信息网，通过“三端一网”保证各类主体可以实时联动，让碳市场所有业务都能在线高效运转，基本形成了上下联动、齐抓共管、全国一盘棋的工作格局。二是全过程监管支撑MRV数字化管理。事前，通过强制约束、

7月21日，中国环境监测总站站长张大伟在中国碳市场大会2024上表示，数据质量是碳市场的生命线，我国目前二氧化碳浓度测量准确度非常高，不存在明显的技术瓶颈。核算与监测测量结果整体比较接近，两种方法并行对碳市场不会产生明显结构性影响。中国环境监测总站站长张大伟张大伟介绍，碳排放量的获取可以进行监测，也可以进行核算，两种方法在理想状况下数据应该是一致可比的，但是各有优缺点。烟气排放连续监测系统（CEMS）高度自动化，能提供更加高频的实时碳排放监测数据，可以到小时级分辨率和分钟级分辨率，多种燃料混合具有优势；但是这种方法对运维要求比较高，如果排放口较多，经济性就不合适。核算法的优点是操作比较简单，大量数据可以从生产信息中获取，特别是对排放源分散的情况比较有优势；缺点是核算参数非常多，人工参与高，人工依赖度大。质量控制上，人工参与多就导致影响数据风险点比较多，特别是对多种燃料混合燃烧，每一种配比或者变化都可能需要取样和分析，这种情况下成本就非常高。张大伟介绍，下一步碳市场进一步扩容，水泥、钢铁行业燃料配比掺烧情况比较多，成分变化比较大，计量基础比较薄弱，急需引入CEMS方法。生态环境部2021

浩荡长风吹动叶片，徐徐转动的风机为千家万户送去绿色电力。近日，记者来到内蒙古自治区兴安盟实地探访中广核兴安盟300万千瓦风电项目，深入实地感受风电大基地项目对社会发展的支撑作用。图为中广核兴安盟300万千瓦风电项目。李翔宇摄。站在这座风电大基地放眼望去，风电机组在辽阔的草原上连绵不绝，如同卫兵般伫立。作为国内在运最大的陆上风电基地，每年能产生多少清洁电能？金风科技国内陆上产品线副总监吴正泳给出了答案：“这一风电基地安装了701台风电机组，每年提供清洁能源超过100亿千瓦时，等效减少标煤消耗约296万吨，减少二氧化碳排放约802万吨，相当于植树造林2.25万公顷。”为什么要建设风电大基地项目？吴正泳介绍说：“大基地项目规模大、机组多、发电量多，是电力行业工程建设、机组质量、运维保障、电网调度等各个领域的‘练兵场’。除了为社会提供海量绿色电力，也能够拉动高端装备制造产业链的发展，能够为绿色经济的蓬勃发展注入动力。”如此大规模的风电设备，怎样更好地做好运维保障？在金风科技与中广核共同打造的中广核兴安盟运维基地集控中心，一块大屏幕上显示出了风电机组的各项运营数据。据介绍，集控运行、生产管理、数

为进一步加强生态环境治理体系现代化建设，转变监管理念，优化执法方式，加强生态环境监督执法正面清单管理，推进生态环境监督执法正面清单常态化、制度化，全面提高执法效能,依据生态环境部办公厅《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（环办执法〔2021〕10号），结合自治区生态环境监督执法工作实际，我厅制定了《内蒙古自治区生态环境监督执法正面清单管理制度》。现印发给你们，请结合实际认真执行。联 系 人：苏日娜联系电话：0471—4632185 内蒙古自治区生态环境厅2024年7月18日内蒙古自治区生态环境监督执法正面清单管理制度第一章 总 则第一条 为进一步加强生态环境治理体系现代化建设，转变监管理念，优化执法方式，加强生态环境监督执法正面清单管理，推进生态环境监督执法正面清单常态化、制度化，全面提高执法效能,依据生态环境部办公厅《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（环办执法〔2021〕10号），结合自治区实际，制定本制度。第二条 本制度所称生态环境监督执法正面清单(以下简称“正面清单”)，是指生态环境监督执法活动中，对经筛选符合条件