烟台黄渤海新区累计形成16项制度创新成果，多项在全省复制推广

山东省政府办公厅近期发布通知，复制推广自贸试验区39项制度创新成果，烟台市生态环境局黄渤海新区分局的碳评纳入环评机制创新、工业园区整体清洁生产审核、“三线一单”减污降碳协同管控、环境治理“一站式”服务4项创新成果入选绿色低碳领域最佳实践案例。

近年来，黄渤海新区分局紧盯建设绿色低碳发展样板区目标任务，持续开展差异化探索、集成性创新，累计形成16项制度创新成果，其中，1项入选国务院改革试点经验、8项被生态环境部复制推广，9项受到省政府复制推广，生态环境领域创新成果数量在全省最多。

促进重点行业绿色转型 推动减污降碳协同增效

烟台化学工业园是当地高端化工新材料产业的核心区，万华化学集团股份有限公司又是高端化工新材料产业的龙头企业。多年来，万华化学集团股份有限公司始终坚持绿色化工理念，在2006年提出“零排放”目标的基础上，又提出打造“三不见”绿色生态化工园区，即“看不见跑冒滴漏、听不见任何噪声、闻不见任何异味”，成为化工行业里唯一荣获“国家环境友好工程奖”的企业。

为加快推动行业企业转型升级，黄渤海新区分局坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，鼓励万华等龙头企业采取低碳环保技术改进生产工艺，进一步降低能源消耗和污染物排放强度，争做绿色低碳转型发展的行业标杆。

通过强化环境要素支撑，优化环境管理机制，精准指导园区和企业制定出台绿色发展系列文件和流程规范，运用低碳环保技术改进生产工艺，多措并举降低能源消耗和污染物排放强度，形成了能源清洁低碳利用的“万华模式”和化工园区节能减排新方案，经验做法被生态环境部复制推广，对促进化工产业绿色低碳转型具有重要借鉴意义。

在减污降碳协同增效方面，黄渤海新区分局以承接“三线一单”减污降碳协同管控国家级试点和碳排放纳入项目环评、规划环评省级试点为契机，探索“三线一单”分区管控体系促进减污降碳新路径，总结提炼的“三线一单”减污降碳协同管控新模式、“碳评价”纳入规划环评助力环境准入制度改革等经验做法，不仅实现了“三线一单”和“减污降碳”有机结合，夯实了生态环境管控基础，也推动了辖区企业清洁生产、低碳发展。

优化海洋保护利用格局 创新绿色发展管理制度

在生态环境部发布的全国第二批12个国家级美丽海湾优秀案例中,黄渤海新区八角湾成功入选。成绩的背后，是黄渤海新区分局持续改善海洋生态环境质量、保障海洋经济高质量发展的“创新方案”。

为保护海洋生态环境，黄渤海新区分局积极探索环境监管有效路径，聚焦责任主体、管理方式，对工业企业、港口码头、海水养殖、集中治理设施等不同类型排污口，实行重点、一般和简化分级分类管理，显著提升了陆源污染物排海管控能力，该做法有效填补了入海排污口监管制度空白，入选国务院自由贸易试验区第七批改革试点经验。

黄渤海新区分局还持续加强海洋空间资源管控，打造“海上绿水青山，推出“蓝色海湾”增汇行动、海洋生物资源“大养护”格局、海洋渔业非法捕捞“一体化”管控模式、蓝碳经济海洋生态产品价值实现等经验做法，也分别受到生态环境部和有关省直部门复制推广。

海洋生态环境问题表现在海里,根子在陆上。为从源头减少污染排放，黄渤海新区分局积极探索以排污许可制为核心的“1+1+N”管理新模式，推动排污许可证审批到监管全环节流程优化、环境大数据及时共享和开发利用，有效解决了排污许可执行报告人工处理效率低等问题。

围绕突破传统清洁生产审核方式短板，黄渤海新区分局以开展“工业园区整体清洁生产审核”国家级试点为契机，重塑清洁生产审核框架、流程、标准，率先建立起化工园区清洁生产评价指标体系、绩效评价办法等3项指标体系，为完善清洁生产审核制度、提升清洁审核效能进行了新的探索。

此外，黄渤海新区分局积极承接国家和省级试点任务，在环境信用监管、环境医院、环保管家、环境科技成果转化等方面推出一批经验做法，涌现了环境执法+新模式、全方位打造“信用+碧海蓝天”新场景、环境治理“一站式”服务新模式等创新成果，为改善营商环境，服务经济发展带来了实实在在的效益。

下一步，黄渤海新区分局将全力抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，立足自贸片区改革创新平台优势，持续推进生态环境制度创新，努力将创新成果转化为维护群众环境利益、服务企业高质量发展、促进经济绿色低碳转型的新成效，为美丽烟台建设作出贡献。