两会数说中国｜5%左右，2024年GDP目标设定传递什么信号？国内生产总值增长5%左右——5日提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告，披露了今年GDP增速预期目标。这个数据对于引导市场预期、指导宏观调控具有重要意义，历来是两会上受到高度关注的焦点。今年的目标释放了明确的信号：“稳是大局和基础”“进是方向和动力”。为什么是5%左右？政府工作报告指出，经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧说，这一增速预期目标，是在正常基数上的中高速增长，实际增长将高于去年，体现了对经济运行态势的科学研判和积极进取的导向。当天提请会议审查的计划报告，进一步阐述了对于这一目标设定的考虑：从客观需要看，我国仍是发展中国家，正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，有效应对外部环境变化挑战，在发展中破解各种矛盾问题，调整优化经济结构、稳定和扩大就业、增加居民收入、防范化解重点领域风险、增强发展信心，都需要保持一定的经济

全国首个跨省共建蓝碳生态碳账户近日在浙江省宁波市象山县发布，象山县一家企业认购的422.5吨蓝碳生态价值产品存入象山县蓝碳生态碳账户，实现了浙江省首单“蓝碳+产权+司法”交易。据了解，蓝碳是利用海洋活动及海洋生物吸收大气中的二氧化碳，将其固定、储存在海洋中的过程、活动和机制。象山县蓝碳生态碳账户由象山县联合宁波产权交易中心、厦门产权交易中心共同设立，整合了浙江省宁波市、福建省厦门市两地蓝碳市场供需资源，旨在服务蓝碳生态产品开发、登记、交易、核销、应用的闭环管理，进一步健全生态产品价值实现机制。象山县发改局相关负责人介绍，该账户还将针对外向型企业、上市公司、工厂园区、金融机构、大型活动等嵌入多元化双碳应用场景，开发碳普惠项目、海洋产品碳足迹、蓝碳数据产品等生态产品价值实现模式，让海洋碳汇“软资产”转化为海洋经济“硬效益”。在设立跨省共建蓝碳生态碳账户的同时，象山县以保险创新产品为“蓝碳”价值护航。

三月春暖，万物萌新。迎着全国两会的浩荡春风，北疆大地活力满满。在呼和浩特经济技术开发区，正耐智能产业园生产车间流水线上，不同规格的变电设备正在完成生产组装，这些设备在发电与用电之间、高低压转换之间发挥着重要作用。正耐电气项目是今年1月份刚刚投产的项目，今年还要建成4条智能制造生产线，预计全部投产后，年销售额将达到3亿多元。双杰塞都新能源高端装备研发制造基地项目预计今年4月份投产，可实现产值45亿元；未来能源4GW高效柔性智能化组件制造项目预计今年4月份投产，可实现产值48亿元；阿特斯光伏新能源全产业链项目一期工程预计今年6月底投产，可实现产值400亿元……一个个大项目、好项目，让呼和浩特经济技术开发区高质量发展的底气越来越足。今年，该开发区计划实施投资500万元以上项目超过100个。这是内蒙古朝着高质量发展目标全力挺进的生动注脚。过去一年，内蒙古上下围绕高质量发展这一首要任务，聚焦办好两件大事和闯新路、进中游目标踔厉奋发、奋力攀高，交出一份勇闯新路、竞进有为的高质量发展新答卷。地区生产总值增长7.3%、居全国第3；规上工业增加值增长7.4%、居全国第7；固定资产投资增长19.8%、居全

为进一步深入打好“蓝天保卫战”，消除环境安全隐患，严格落实精准、科学、依法治污要求，推动生态环境质量持续好转。山东省滨州市生态环境保护综合执法支队迅速行动，充分采取“现场+非现场”相结合的执法监管方式，依托在线检测系统数据平台。支队长带队，市执法支队、监测中心及第三方公司组成专门小组，针对夜间二氧化硫等指标高值问题，对滨州市惠民县和开发区企业开展夜查，对重点废气排放企业及周边进行走航检查。充分利用视频监控平台、用电监控系统、昼夜巡查执法手段，做到方向不变，力度不减，监督到位。自2020年以来，滨州市注重强化PM2.5与O3协同管控，开展“一市一策”跟踪研究，3800家工业企业和300个施工工地纳入应急管控，划定78个高排放非道路移动机械限行区，1.37万台非道路移动机械安装定位系统，编制应对气候变化“十四五”规划，完成省下达的碳排放强度控制目标。2023年以来，实施大气污染防治遏制反弹十大专项行动，累计解决污染问题2200余个，完成3家焦化、4家水泥企业超低排放改造，推进32家工业企业提标治理，将5400家工业企业和269个施工工地纳入应急管控，“蓝天白云，繁星闪烁”已成常态。保护生态

3月12日，香港中华煤气有限公司（以下简称中华煤气）与申能（集团）有限公司（以下简称申能集团）在申能能源中心举行绿色能源战略合作框架协议签约仪式。在香港中华煤气行政总裁、港华智慧能源执行董事暨行政总裁黄维义，申能集团党委书记、董事长黄迪南，申能集团党委副书记、总裁倪斌及香港中华煤气新能源业务营运总裁岑文辉的共同见证下，香港中华煤气内地公用业务营运总裁纪伟毅、申能集团副总裁史平洋分别代表双方签署战略合作框架协议。仪式上，双方建立磋商机制，具体包括：研究成立绿色能源合作投资平台，整合双方资源及优势共同拓展绿色甲醇、氢能等绿色能源市场；共同推进中华煤气绿色甲醇项目的制备增量，进一步提升绿色甲醇产能，满足市场需求；通过申能集团氢产业先发优势，以及中华煤气在香港开拓氢能应用的能力，推动香港能源低碳转型发展。（左起）港华能源研究院执行副院长周军，申能环境党总支书记、董事长成鸣峰，香港中华煤气内地公用业务营运总裁纪伟毅，佛燃能源集团股份有限公司董事长尹祥，申能集团党委副书记、总裁倪斌，香港中华煤气行政总裁、港华智慧能源执行董事暨行政总裁黄维义，申能集团党委书记、董事长黄迪南，申能集团副总裁史平洋，香

2月21日，江西省生态环境厅下发通知，部署全省11个设区市的53家发电行业企业做好2024年温室气体排放的核查、月报、数据质量检查工作。“这是我们2024年加强企业温室气体排放数据管理，建立健全数据质量管理长效工作机制的一个工作内容。”江西省生态环境厅应对气候处处长郑文育告诉记者。2023年，江西省生态环境厅在全国碳市场数据质量管理培训班上分享了工作经验。在严格碳排放数据管理的基础上，江西把全国碳排放权交易市场建设作为重要抓手，统筹推进减污降碳协同增效，取得了积极成效。在碳市场成交量上，截至目前，江西碳排放配额累计成交量达到1036.28万吨，累计成交额5.72亿元。在碳配额履约清缴上，第一个履约周期配额清缴任务全面完成，第二个履约周期配额清缴任务100%完成。通过分级分类管控全面掌握碳排放数据“我厅严格按照碳排放权交易管理办法和全国碳市场建设运行工作要求，严谨制定本省重点排放单位名录，对碳排放重点企业进行科学管理。”江西省生态环境厅应对气候处副处长唐正介绍说。江西省生态环境部门与能源、统计、市场监管部门联动，统筹环评、环统、能耗、工商注册登记数据，筛查梳理出碳排放重点企业信息，严谨制

近年来，枣庄市薛城区坚定不移践行“两山”理论，厚植高质量发展生态底色，努力将城市打造成为人与自然和谐共生的绿色家园，获评国家级生态文明建设示范区。图为薛城区临山公园美景。“连续两年获得山东省污染防治攻坚战考核‘优秀’等次；在全国生态环境执法大练兵活动中获评表现突出集体；美丽枣庄建设取得新突破，薛城区获评国家级生态文明建设示范区……”一项项成绩，振奋士气，鼓舞人心，是枣庄市以生态环境高水平保护推动经济高质量发展的有力见证。2023年，枣庄市生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，树牢生态优先、绿色发展理念，紧紧围绕生态环境质量持续改善目标，系统构筑生态环境治理体系，持续深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境保护各项工作取得丰硕成果。聚焦主责主业 改善环境质量枣庄市生态环境局聚焦主责主业，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境和人居环境质量。围绕工业源、扬尘源、移动源、生活源开展“四源整治”，抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理“三项攻坚”。深入推进秋冬季大气污染防治百日攻坚行动，强化协同管控，发挥11个

人民法院案例库2月27日正式上线并向社会开放，首批入库案例达3800余件。这其中，有多少环境资源类案件入选了案例库？这些入选的案例都有什么特点？全国两会期间，本报记者采访了最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥。“人民法院案例库建设启动后，环资庭认真贯彻落实最高法党组工作部署，集中力量审核、推荐入库案例，努力满足社会各界和人民群众多元化司法需求。”据吴兆祥介绍，入选人民法院案例库的环境资源参考案例有273件，实现了刑事、民事、行政三大诉讼及环境公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼全覆盖，包含了环境资源类案件各常见罪名和案由。一个案例胜过一沓文件：入库案例是一面盾、一把尺、一本书案例是人民法院的重要“法治产品”，环境资源审判历来把案例释法作为工作重点之一。近年来，最高人民法院共发布39批224件指导性案例，其中环境资源类案例有40件，占比17.9%，包括生物多样性保护、长江生态环境保护、环境公益诉讼等多批专题指导性案例。共发布环境资源典型案例35批385件，内容涵盖生态环境和资源保护各领域和众多要素。“一个案例胜过一沓文件。”吴兆祥介绍，经过严格审核、收录入库的环境资源参考案例，是对法官判案的一

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2027年，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。《方案》明确实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。在实施设备更新行动方面，《方案》提出要围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造；加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造；严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。

3月12日，保利发展控股北京公司与北京绿色交易所联合举办的碳中和揭牌仪式暨央企高质量发展主题研讨会在保利国际广场举行。保利发展控股北京公司始终践行央企ESG发展理念，坚持将绿色发展作为公司的核心战略之一，致力于推动行业的绿色转型和可持续发展，在引领行业绿色低碳方面持续发力，探索出具有央企特色的绿色“保利模式”。参照《企业碳中和实施指南》等有关要求，北京绿色交易所为保利发展控股北京公司开展碳排放核算、碳中和评估等一系列工作。自2021年起，保利大都汇、保利国际广场、保利广场连续三年开展碳中和认证。2023年保利熙悦林语N+公寓完成碳中和认证。自此，保利发展控股北京公司自持资产五大项目，含商办和公寓板块全面实现运营碳中和目标。这不仅标志着保利发展控股北京公司在绿色发展方面迈出了坚实的一步，也为整个行业、为央企绿色发展树立了新的标杆，彰显了责任担当。会上，北京绿色交易所为保利发展控股北京公司保利大都汇、国际广场、蓟门壹号、保利广场、保利熙悦林语N+公寓等5个项目颁发碳中和证书。保利发展控股北京公司将以此次颁证仪式为契机，进一步深化与北京绿色交易所交流合作，将绿色低碳运营理念贯穿到管理工作的各